Punto di riferimento e di coordinamento dell’intero sistema dei servizi è il Centro di Primo Ascolto e Coinvolgimento “Porta dei cocci”. A partire dall’ascolto delle persone in situazione di disagio, tramite il CPAC: si è costruito un sistema di norme e criteri comuni condivisi che regolano l’erogazione dei servizi; si cerca di mantenere costantemente monitorata la situazione dei bisogni, la loro gravità e le loro cause; si individuano e si progettano nuovi servizi, in rapporto alla tipologia dei bisogni emergenti. La finalità del sistema dei servizi proposti dalla Caritas - Diakonia è soprattutto quella di una azione pastorale e pedagogica nei confronti del territorio, primariamente delle comunità parrocchiali. La promozione della persona, la tutela della sua dignità che passa tramite azioni di “advocacy”, di costruzione di progetti e percorsi personalizzati su ciascuna persona, sono i punti di riferimento costanti delle attività costruite nel tempo. Tale cura del povero non riguarda solo persone italiane, ma coinvolge un numero enorme di persone immigrate, regolari e non.

Il sistema dei servizi posti in essere si pone i seguenti obiettivi:

• ridurre o rimuovere il “danno” che una simile situazione comporta per le persone coinvolte;
• richiamare la società civile ed ecclesiale ad una maggiore assunzione di responsabilità sociale nei confronti di persone in grave marginalità;
• contribuire a promuovere una cultura di solidarietà che porti ad un maggior coinvolgimento e promozione del volontariato come stile di vita condiviso da tutti i cittadini.

Partendo dall’ascolto di tutte le persone in situazione di bisogno che si rivolgono al CPAC si cerca allora di:

• costruire una risposta progettuale che sappia valorizzare le tante o poche potenzialità che ciascuna persona si porta dentro;
• sensibilizzare il coinvolgimento delle comunità parrocchiali e della società civile affinché siano più attente e si facciano carico di tutte le situazioni di bisogno;
• promuovere e potenziare un lavoro di rete tra il sistema di servizi Caritas – Diakonia e i CPAC Parrocchiali e, più in generale, con tutte le risorse presenti sul territorio bergamasco.

Il sistema si basa sulla presenza di tre livelli di lavoro e di servizi:

1. il primo è l’ascolto, ruolo svolto principalmente dal CPAC “Porta dei cocci” e dagli altri CPAC Parrocchiali;
2. il secondo è volto a dare risposta a bisogni primari (vitto, alloggio, igiene personale) tramite centri di servizi di pronto intervento (dormitorietti). Grazie a questi primi contatti, si cerca di costruire una prima relazione significativa con la persona incontrata, che possa consentire una fase successiva con interventi ed obiettivi più complessi;
3. il terzo è volto, attraverso una serie di servizi di accompagnamento sul territorio (Centro di accoglienza, comunità di accoglienza, ecc.), a permettere alla persona di ridiventare protagonista delle sua vita.